حسام عقبایی، رئیس پیشین اتحادیه املاک، با استناد به قانون بانکداری، ورود بانک‌های دولتی و خصوصی به حوزه ساخت‌وساز، خریدوفروش و سوداگری مسکن را «تخلف آشکار» خواند. او تأکید کرد که تشکیل هلدینگ‌های ساختمانی توسط بانک‌ها، اخلال جدی در بازار ایجاد کرده و عامل اصلی گرانی مسکن است. عقبایی همچنین از سرپیچی بانک‌ها از تکلیف قانونی مبنی بر اختصاص ۲۰ درصد تسهیلات به بخش مسکن انتقاد کرد و خواستار برخورد قاطع دستگاه‌های نظارتی شد.